تماس با ما   |  پیوندها   |  rss   |  درباره ما  
  صفحه اول     حمل و نقل زمینی     حمل و نقل دریایی     حمل و نقل ریلی     حمل و نقل هوایی     اقتصادی  
شنبه، 27 مرداد 1397 - 17:45   
 
 
   آخرین اخبار  
  چرا باید به شادی در زندگی اهمیت ویژه ای بدهیم؟
  واکنش آیت الله هاشمی به اهانت احمدی نژادی ها به عزت الله انتظامی: اصحاب انحراف همچنان به میراث اجدادی خویش پایبندند!
  عکس/ دریا از خون نهنگ‌ها سرخ شد
  هیل: احتمال شکست مفتضحانه جمهوریخواهان در انتخابات وجود دارد
  جزییات ممنوعیت ساخت ساختمان‌های با اهمیت زیاد در پهنه گسل‌های اصلی تهران/ وجود ۱۰۰ برج و ۱۶ بیمارستان روی گسل‌های تهران
  سازمان بنادر قرارداد صیادی چینی‌ها با شیلات را تأیید کرد/ مکانیزه شدن ترخیص کالا از بنادر
  تشکیل کمپین اصلاح طرح‌های توسعه و عمران/ جزئیات یک مطالعه در رابطه با ضابطه ۶۰-۴۰ در ایران و مروری بر تاریخچه آن
  حرکت شانه به شانه تولید و مصرف بنزین/راهکار‌های مصرف بهینه چیست؟
  شهرداری مجوز ساخت در بافت فرسوده را فراهم کند/ لزوم ارائه سند املاک توسط سازمان ثبت
  منابع حاصل از فروش اوراق در هزینه‌های جاری تلف نشود/ نقدینگی در حساب‌های هزینه‌زای بانک‌ها قفل شده است/ شرکت‌های بورسی از قوانین دست و پاگیر خلاص شوند
  دلار از مبادلات ترکیه و روسیه حذف می‌شود/درخواست ترکیه از دیگر کشورها برای حذف دلار
  ۶ کشته و یک مجروح بر اثر حادثه رانندگی در شمال سیستان و بلوچستان
  مبارزه با فساد مستلزم شفاف‌سازی است
  مظاهری: آرامش به بازار ارز بازگشته است
  رحمانی فضلی، نماینده رئیس جمهور در ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز شد
  برگزاری نشست مشترک کارگروه‌های تخصصی مدیریت پروژه و مدیریت قراردادها/ ضرورت تدوین نظام مدیریت پروژه و مدیریت قراردادها در وزارت راه و شهرسازی
  پدیده «سلطان خانه‌های خالی» موضوعیت ندارد/خارج‌نشینان، مالکان خانه‌های خالی و لوکس شمال تهران هستند/تهران عوارض خانه‌های خالی را می‌خواهد
  جاده‌‌های ایمن یک شاخص‌ مهم برای جذب گردشگر است/ چالش‌های گردشگران خارجی در داخل شهرها
  چگونه در هواپیما نماز بخوانیم/ نمازهای صبح و مشکلات پروازی
  ۹ وعده رییس کل بانک مرکزی برای اقتصاد ایران
 
   معرفی پایگاه های اطلاع رسانی  
- اندازه متن: + -  کد خبر: 82102صفحه نخست » حمل و نقل و عمرانشنبه، 27 آبان 1396 - 13:09
سازمان نظام مهندسی کارایی لازم را ندارد / قانون جامع کنترل ساختمان تصویب شود
سازمان نظام مهندسی کارایی لازم را ندارد / قانون جامع کنترل ساختمان تصویب شودترابر نیوز: زلزله کرمانشاه با تمام تلخی‌هایش باید فرصتی برای اصلاح قوانین، عملکرد و فرآیندهای مرتبط با ساخت و ساز باشد؛ کاری که هنوز با گذشت ۲۷ سال از زلزله رودبار و منجیل محقق نشده است.
  
ترابر نیوز:

تاورکرین- ساخت و ساز

 معمولا در همه جای دنیا بهترین و موثرترین قوانین محیطی بعد از وقوع فجایع طبیعی وضع شده است. برای مثال می توان به قوانین مرتبط با ساماندهی ساخت وساز در سواحل که بعد از وقوع سونامی یا قالب قوانین ایمن سازی ساختمانها که اغلب بعد از وقوع زلزله بزرگ به تصویب رسیده اند اشاره کرد.

در ایران نیز می‌توان گفت تقریبا همینطور بوده و در ادامه اشاره خواهد شد که چگونه بعد از وقوع هر زلزله بزرگ، قوانین بالادستی ساخت و ساز درایران تغییراتی داشته‌اند. اما جالب است بدانیم که تغییر این قوانین عملا به جای اینکه به بهبود ساخت و ساز منجر شود متاسفانه در بسیاری موارد به زمینه‌ای برای رانت‌جویی نهادهای مرتبط با ساخت و ساز تبدیل شده است و به واقع می‌توان گفت آنچه که از زلزله باقی‌مانده نه درسی برای نجات مردم در آینده بلکه زمینه‌ای برای رونق کسب و کار مقصران قبلی که با ساخت و ساز نامناسب و بی‌ضابطه عامل مضاعف‌سازی فجایع زلزله در ایران بوده‌اند تبدیل شده است. برای روشن شدن بحث ابتدا به تغییرات قوانین ساخت و ساز متعاقب با زلزله‌های بزرگ اشاره می‌شود.

بررسی‌ها حاکی است اولین بار وقوع زلزله مرگبار منجیل و رودبار در خرداد ۱۳۶۹ باعث شد تا زنگ هشدار زلزله  به صدا درآید و با تصویب و الزام کردن عمومی آیین‌نامه زلزله توسط دولت که استاندارد شماره ۲۸۰۰ را تشکیل می‌داد، نقطه عطفی در ساخت و سازها ایجاد شد اما براساس برآوردهای تخمینی از قرار معلوم فقط نیمی از ساختمان‌ها در برابر زلزله ایمن شدند و بدین ترتیب می‌توان گفت که این زلزله انقلاب اساسی در نظام ساخت و سازها ایجاد نکرد.

پس از آن سال ۱۳۸۲ زلزله بم که با کشتار ۴۰ هزار نفر از هموطنان همراه بود و می‌توانست نقطه آغازی بر پایان هرج و مرج بر ساخت و سازها مبدل شود، برعکس به زمینه‌ای برای تصویب قوانینی مبدل شد که نتیجه آن ایجاد فرصت‌های رانت‌جویی برای برخی از ارکان مرتبط با ساخت و ساز بود. به عنوان مثال یکی از سازمان‌های اصلی مرتبط با ساخت و ساز یعنی سازمان نظام مهندسی از مسیر اصلی خود خارج شد و به سمت کسب و کار سوق پیدا کرد تا جایی که کارشناسان، این سازمان را به «بنگاه تجاری» تشبیه کردند. ریشه این امر به دلیل وضع قانونی تحت عنوان ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی ساختمان بود که با محدود کردن اشخاص حقیقی در امضای نقشه و همین طور نظارت و سوق دادن کار به سمت شرکت‌ها عملا باعث شد امضافروشی و پروانه‌فروشی در سازمان نظام مهندسی ساختمان به اوج خود برسد.

در همین حال، این قانون سعی کرد با قطع رابطه مالی بین مالک و ناظر ساختمان، مهندس ناظر را از شر حقوق‌بگیری مالک خلاص کند تا ناظر ساختمان به خاطر ملاحظات مالی، در نظارت‌ها سهل‌انگاری نکند و از این رهگذر زمینه ارتقای کیفی ساختمان‌ها بر اساس مقرارت فراهم شود؛ بنابراین مقرر شد که حق‌الزحمه ناظر به صورت مقطعی به حساب سازمان نظام مهندسی‌ها واریز شود اما این وضعیت نه تنها باعث نشد وضعیت ساخت و سازها بهبود یابد بلکه سبب شد که سازمان‌های نظام مهندسی از مسیر اصلی خود منحرف شوند. مشخصا در نظام مهندسی ساختمان استان تهران از محل تجمیع حق‌الزحمه مالکان نظام مهندسی، سوءاستفاده مالی بزرگی صورت گرفت که برخی از آن به اختلاس ۴۰ میلیاردی در سازمان نظام مهندسی یاد کردند.

حال پرسش این است که آیا زلزله کرمانشاه می‌تواند نقطه عطفی باشد برای اینکه ساخت و سازها ایمن شود؟ پاسخ به این سوال می‌تواند مثبت باشد، در صورتی که منفعت‌طلبان مجال دهند! ادعا شده در حال حاضر وزارت راه  و شهرسازی آیین‌نامه‌ای را با عنوان آیین کنترل ساختمان در دست تصویب دارد که بنا دارد مسئولیت بازرسی ساختمان را متوجه شهرداری کند و کلا فرایند ساخت و ساز را به سمتی ببرد که عوامل اجرایی در برابر سازه‌ای که می‌سازند پاسخگو باشند اما در برابر تصویب آن برخی قد علم کرده‌اند و در مسیر تصویب نهایی آن سنگ‌اندازی می‌کنند؛ به طوری که تحت فشار بسیاری از دستگاه‌ها این آیین‌نامه هم از حیز انتفاع خارج شده اما همین چکیده نهایی آن هم با مقاومت بدنه نظام مهندسی برای تصویب مواجه شده است.

به باور بسیاری از کارشناسان، در حال حاضر اساسا مشکل اصلی صنعت ساختمان، نبود قانون جامع کنترل ساختمان است و آیین‌نامه موسوم به کنترل ساختمان هم  قادر نخواهد بود در جایگاه یک قانون جامع ایفای نقش کند. گفته می‌شود که عباس آخوندی از روز اولی که سکاندار وزارت راه و شهرسازی شده مترصد آن بوده است که قانون کنترل ساختمان را در قالب لایحه‌ای به هیات دولت ببرد اما به دلیل همراه نبودن مجلس قبلی، او ناگزیر شده به حداقل‌های مورد نظر دستگاه تحت مدیریت خود در قالب آیین‌نامه دولت رضایت دهد اما در شرایط فعلی به نظر می‌رسد که با توجه به وقوع زلزله کرمانشاه، وزیر باید از این فضای احساسی حداکثر استفاده را برده و گام اساسی برای تحول در ساخت و سازها بردارد. آخوندی اگر می‌خواهد در روند ساخت و ساز تحول ایجاد کند باید در بدو امر در قانون نظام مهندسی که به تعبیر برخی در حال حاضر از حیث پراکندگی به لحاف ۴۰ تکه‌ای می‌ماند، تحول ایجاد کند و با تهیه قانون جامع کنترل ساختمان، عملا زمینه بهبود اوضاع صنعت ساختمان را حداقل به لحاظ تقنینی فراهم کند.

 

 

ایسنا

 

تعداد بازدید: 278 ،    
  

اخبار مرتبط:

اضافه نمودن به: Share/Save/Bookmark

نظر شما:
نام:
پست الکترونیکی:
آدرس وب:
نظر
 
  کد امنیتی:
 
   پربیننده ترین خبرها  
  چین مشتری جدید موتور موشک های فضایی ساخت روسیه
  ۱۰ جنگ‌افزار برتر و پیشرفته‌ی ارتش روسیه(معرفی سطح تکنولوژی روسیه)
  ساخت هواپیمای سریع السیر روسی+عکس
  بزرگترین کشورهای تولید کننده زردآلو در جهان
  کوتاهی مسئولان در خدمات رسانی به مردم آستارا پذیرفتنی نیست
  باید زمینه اجرای همه راهکارهای مقابله با تحریم از جمله بورس نفت فراهم شود
  واکاوی داروی ترک تهران‌فروشی و شیوه‌های جایگزین درآمدهای سمی/ تئوری تولید ثروت در حوزه معماری و شهرسازی/ فقدان منابع مالی پایدار و حجم زیاد نیروی انسانی‌ ۲ بحران جدی شهرداری تهران
  افزایش سهم دریایی ایران در دریای‌خزر/ فراهم شدن امکان تردد در خزر/ جلوگیری از تردد آمریکا و کشورهای ناتو در خزر
  موتور جت جدید ساخت روسیه به شیطان آتش نامگذاری شد
  اجاره ماهانه مسکن در فصل بهار 26.7 درصد افزایش یافت
  بررسی آخرین اقدامات و چشم اندازها در حوزه توسعه خطوط ریلی در استان اصفهان/ رشد ۲۰ درصدی حمل ریلی با اتصال به چشمه‌های جدید بار
  کالای اساسی که دلار دولتی خورد؛ ۵ برابر هم گران شد!
  تصادف اتوبوس و تریلر در محور دامغان- سمنان/ 20 نفر مصدوم شدند
  اخطارهای متعدد به وزارت کشور و فرمانداری‌ها برای عدم مدیریت پسماند/ وجود شیرابه‌های فاضلاب در تمام رودخانه‌های شمال کشور
  قیمت نفت با احتمال فروکش جنگ تجاری آمریکا و چین افزایش یافت
  بیش از 3600 تن برنج احتکاری در ارومیه کشف شد
  جدیدترین وضعیت تولید اتوبوس
  ریشه پروژه‌های فرسایشی در تهران
  وجود ۴۰۰ هزار نفر جمعیت حاشیه نشین در شهر کرمانشاه
  دولت برای رفع مشکل آلایندگی‌ها در شهرستان عسلویه ورود کند
  کاهش ۶ درصدی سوانح جاده‌ای در قزوین
  برداشت 600 میلیون مترمکعب آب در رفسنجان و انار فاجعه است
  دلار از مبادلات ترکیه و روسیه حذف می‌شود/درخواست ترکیه از دیگر کشورها برای حذف دلار
  چگونه در هواپیما نماز بخوانیم/ نمازهای صبح و مشکلات پروازی
  مظاهری: آرامش به بازار ارز بازگشته است
  رحمانی فضلی، نماینده رئیس جمهور در ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز شد
  قیمت روز واحدهای ۱۰۰ متری در تهران ۱۳۹۷/۵/۲۵
  کالاهای احتکارشده در بازار عرضه می شوند
  نگاهی به قدرت هسته ای و تسلیحات بی رقیب روسیه +فیلم
  ۹ وعده رییس کل بانک مرکزی برای اقتصاد ایران
  پدیده «سلطان خانه‌های خالی» موضوعیت ندارد/خارج‌نشینان، مالکان خانه‌های خالی و لوکس شمال تهران هستند/تهران عوارض خانه‌های خالی را می‌خواهد
  تسهیلات جدید گمرک برای ترخیص سریع‌تر کالا‌ها
  اتصال بندر چابهار به شبکه حمل و نقل ریلی؛ اصلی ترین فاکتور کاهش بهای تمام شده کالا
  میرزایی: نقطه ضعف ما در اقتدار اقتصادی است
  جاده‌‌های ایمن یک شاخص‌ مهم برای جذب گردشگر است/ چالش‌های گردشگران خارجی در داخل شهرها
ادامه پربیننده ترین خبرها
 
   گزارش های تصویری 1  
نقش موتور سیکلت برقی و دوچرخه درخیابان های خلوت شهر سی میلیونی شانگهای
نقش موتور سیکلت برقی و دوچرخه درخیابان های خلوت شهر  سی میلیونی شانگهای
  ادامه گزارش های تصویری 1
 
   پایگاه اطلاع رسانی  
 
 
 
::  صفحه اصلی ::  تماس با ما ::  پیوندها ::  نسخه موبایل ::  RSS ::  نسخه تلکس
© ترابر نیوز 1389
tarabarnews@ymail.com
طراحی و اجرا: خبرافزار